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2025年12月，乌克兰总统泽连斯基在基辅的外交吹风会上直言，乌克兰正全力推动构建一套“能落地、有约束力”的机制，防止未来结束战争的协议被破坏——而这一诉求的核心，源于俄罗斯在俄乌冲突中多次违反停火承诺与双边协议的前车之鉴。“这就是为什么乌克兰需要可靠有效的安全保障，”泽连斯基的这番表态，既是对俄乌谈判底层信任缺失的控诉，也是乌克兰在停火协议反复变卦后，对长期安全框架的核心诉求。

俄罗斯违反协议的先例，是泽连斯基强调“安全保障”的直接动因。从2014年《明斯克协议》对乌东停火的承诺落空，到2025年3月美俄协商的“30天能源设施停火协议”被俄方打破，乌军多次记录到俄军袭击赫尔松、波尔塔瓦州能源设施的行为；更具标志性的是2025年11月，特朗普团队推动的“28条和平方案”被修改为19条后，俄方不仅拒绝承认新协议，还以温压弹夷平乌军指挥部、加速推进乌东领土攻势，用军事行动彻底否定了谈判桌上的承诺。这些反复的背约行为，让泽连斯基政府认定：若无外部强制力保障，任何停火协议都可能成为俄罗斯“缓兵之计”的工具。

泽连斯基口中的“可靠有效安全保障”，指向的是具备法律约束力的制度化框架。乌克兰正与美欧及北约协商，推动建立类似《北大西洋公约》第五条的集体安全保障机制——明确各国在陆地、空中、海上为乌提供安全支援的具体责任，同时要求盟友为乌军工复合体建设、前线防御体系升级提供长期资金支持。乌总统办公室已披露，安全保障草案核心还包括“协议违约追责条款”：若俄方再次违反和平协议，盟友需立即启动对俄制裁加码、武器援助提速等反制措施，避免协议成为“没有牙齿的废纸”。此外，乌克兰加速推进欧盟入盟进程，试图通过绑定欧洲安全体系，进一步夯实协议执行的外部约束。

但这份“安全保障诉求”，正陷入俄乌博弈与西方内部分裂的双重困局。俄罗斯外长拉夫罗夫已明确拒绝包含“北约入约选项”的19条协议，认为其触碰俄“地缘安全红线”，并以“边谈边打”的策略持续消耗乌军防线；而西方对乌支持的不确定性，也让安全保障落地充满变数——美国国内“务实抽身派”与“激进反俄派”的分歧，导致对乌安全承诺迟迟无法形成法律文件，欧盟内部匈牙利等国的亲俄立场，也削弱了集体制裁反制的有效性。更现实的是，俄军当前仍保持着乌东战场的推进优势，卢布汇率回归战前水平也让俄具备持续作战能力，这让乌克兰的“安全保障”更像一场需要多方妥协的博弈，而非单纯的协议条款。

泽连斯基对“协议不被破坏”的执念，本质是乌克兰在信任破产后的生存选择。从《明斯克协议》到2025年的多轮停火尝试，俄罗斯的多次背约让乌克兰彻底放弃“纸面承诺能带来安全”的幻想，转而寻求“以外部强制力替代双边信任”的路径。但这场围绕安全保障的博弈，最终能否避免协议再次被破坏，既取决于美欧是否愿意将对乌承诺制度化，也取决于俄罗斯是否愿意接受带有约束性的和平框架。对泽连斯基而言，唯有让“可靠的安全保障”从外交口号变为落地机制，乌克兰才能在结束战争的同时，守住不被协议背约反噬的底线。